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[视频]突破结构之困:新常态下这么干

2015年12月24日 星期三 来源:PUWORLD独家发布 我来说两句 保存为书签

——迈过“产能过剩”这到坎

12月23日,北京结束了本月第二次空气重污染红色预警,而就在一百公里之外的天津则启动了这个直辖市历史上第一次空气重污染的红色预警。

环保部的数据显示:2015年11月,沈阳、保定、北京和天津等14个城市空气达标天数比例不足50%。

天津市环境保护科学研究院大气室主任黄浩云表示:“从污染排放角度来说,那么高耗能污染排放企业的排放量相对较大,占总的污染物排放量的比例也较大,所以说它们也是造成雾霾的一个最主要的因素。”

高耗能高污染产业包括传统原材料工业中的钢铁、煤化工、水泥、平板玻璃、电解铝等。

改革开放以来,这些原材料工业产品的产能伴随着中国经济高速增长一路上扬。钢铁、煤炭产量连续多年世界第一;电解铝占到世界总产能的40%;我国还是世界行最大的平板玻璃生产国和出口国。

国务院发展研究中心副主任王一鸣表示:“改革开放后,那时候是供不应求,所以就是拼命地去扩大生产能力来满足市场需求。特别是1998年、2008年应对亚洲(国际)金融危机,我们扩大投资来扩大需求,可能进一步推动了这些产能的扩张。”

长期以来,我国粗放型的发展方式为中国经济30年的高速增长做出了巨大贡献,但是,随着近年来经济增速放缓,耗费资源、污染环境的原材料工业出现了大面积的积压。

2013年以来,我国每年生产的钢材大约有1/4是根本卖不出去的,即是卖出去,价格也是一跌再跌,钢铁价格最低时,每斤卖到1.6元,钢材卖出了白菜价。

中央经济领导小组办公室副主任杨伟民表示:“钢铁、煤炭价格一直在下降,但是为什么消费在减少,为什么供求规律在这里失效了呢?根本原因还是在于产能过大了,超出、甚至在一定程度上达到了峰值。”

国家统计局数据显示,2015年前三季度产能过剩五大产业:钢铁、有色金属、煤炭、水泥、石油,齐刷刷的出现了生产滑坡、价格下跌、效益恶化的局面。

工信部《工业信息业运行报告》显示,当前我国产能过剩已呈现出行业面广、过剩程度高、持续时间长的特点。

中央经济领导小组办公室副主任杨伟民表示:“我国必须要去产能,去了产能阻止价格的下跌,才能够有好日子过。企业之所以叫企业,他必须要有利润才行。”

化解过剩产能已经成为新常态下中国经济破解结构之困的重要突破口。去产能涉及面广、周期长、任务重,刚刚闭幕的中央经济工作会议在政策上做出了前瞻性的安排,开出了企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的药方。而其中的一剂猛药就是处置那些连年亏损、停产半停产、资不抵债、靠政府补贴和银行贷款存在的僵尸企业。

国务院发展研究中心副主任王一鸣表示:“这种企业没有多少产出了,就像一个病人他靠输血来维持,所以我们说要下决心,像动手术一样,就要动真格了,这就是结构调整。”

正在召开的全国发展和改革工作会议上,国家发改委主任徐绍史表示:“积极稳妥的处置僵尸企业,是化解产能过剩的牛鼻子,要运用市场机制、经济手段和法制办法稳妥处置。通过严格的环保、能耗、技术标准,倒逼过剩产能退出。”

主动减量、化解产能过剩、引导增量、培育新的增长动力、提供有效供给是新常态下的中国结构调整、更加注重加减乘除并举。

工信部副部长冯飞表示:“2016年我们在增产品、提品质、创品牌方面要有一些动作,来满足国内消费结构升级的需求,总体上还是要分业施策,使得政策更加精准,更加有效。”

2016年是“十三五”开启之年,中国经济这艘巨轮要行稳致远,就需要我们以极大的勇气和智慧攻坚克难、勇闯结构性技术改革的历史关口,努力推动社会经济更高质量、更有效率、更加可持续的发展。

 
 
 

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